制度总则是什么意思

“制度总则”这个概念通常指的是一个制度或法规中的基本原则和总体规定。它是对整个制度框架的概述，明确了制度的宗旨、适用范围、基本原则和基本要求等。

具体来说，制度总则可能包括以下内容：

1. 宗旨：说明制定该制度的根本目的和意义。

2. 适用范围：规定该制度适用于哪些对象、哪些领域或哪些情况。

3. 基本原则：确立制度运行的基本原则，如公平、公正、公开、效率等。

4. 基本要求：对制度执行主体和对象的基本要求，如权利义务、行为规范等。

制度总则通常位于制度或法规的开头部分，起到提纲挈领的作用，为后续的具体规定提供指导和依据。