招标三次都只来了两家，最后开标了，应该如何

招标过程中出现三次招标都只来了两家投标者的情况，可能涉及多种原因，包括市场响应不足、项目吸引力不够、投标条件设置过高等。以下是一些建议的应对措施：

1. 分析原因：

需要分析为什么只有两家投标者参与。是因为投标条件过于严格、项目规模小、竞争对手少，还是其他原因。

2. 改进招标文件：

根据分析结果，对招标文件进行必要的调整，例如简化投标程序、降低投标门槛、提高项目吸引力等。

3. 扩大宣传范围：

通过多种渠道扩大招标信息的宣传范围，吸引更多潜在投标者。

4. 延长投标时间：

如果是因为时间紧迫导致响应不足，可以考虑延长投标时间，给予潜在投标者更多准备时间。

5. 邀请更多潜在投标者：

可以通过邀请潜在投标者参加项目说明会、举办推介会等方式，增加项目知名度，吸引更多投标者。

6. 调整招标方式：

如果上述措施仍无法解决问题，可以考虑调整招标方式，如采用竞争性谈判、单一来源采购等方式。

7. 开标程序：

在确定开标程序时，应确保公平、公正、公开，以下是一些建议：

确保开标时间和地点公开透明。

邀请相关监管部门、公证机构等见证开标过程。

对投标文件进行严格审查，确保符合招标要求。

对投标文件进行公开唱标，确保所有投标者都能了解其他投标者的报价和方案。

8. 后续处理：

如果最终只有两家投标者参与，应详细记录开标过程，确保所有操作符合相关法律法规。

如有必要，可向上级主管部门报告情况，寻求指导意见。

在招标过程中遇到响应不足的情况，需要从多个方面入手，确保招标过程的公平、公正，同时也要关注项目本身的吸引力和可行性。