中医诊所备案属于行政确认。
行政确认是指行政机关和法定授权的组织依照法定权限和程序对有关法律事实进行甄别,给予确定、认定、证明(或证伪)并予以宣告的具体行政行为。中医诊所备案,是指中医诊所的举办者按照规定向所在地县级中医药主管部门提交备案材料,县级中医药主管部门收到备案材料后,对材料齐全的予以备案,对材料不齐全的告知补正。这个过程是行政机关对中医诊所的法律地位和资格的确认,符合行政确认的定义。
根据《中华人民共和国中医药法》和《中医诊所备案管理暂行办法》的相关规定,中医诊所备案制度旨在简化中医诊所的准入程序,提高行政效率,同时保障中医药服务的质量和安全。