公务员在人事冻结期间，是否能申请提前退休，需要根据国家相关法律法规以及所在单位的具体规定来确定。
根据《中华人民共和国公务员法》第八十九条规定，公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：
（一）工作年限满三十年的；
（二）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；
（三）符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。
人事冻结通常是指政府部门对公务员的职务晋升、工资调整等方面实行暂时限制，以应对某些特定情况，如机构改革、人事调整等。在人事冻结期间，公务员的职务晋升、工资调整等可能会受到影响，但这并不直接影响公务员是否可以申请提前退休。
如果公务员在人事冻结期间符合上述提前退休的条件，并且自愿提出申请，经任免机关批准，是可以申请提前退休的。但是，具体操作时还需要参照所在单位的具体规定，以及人事冻结期间的相关政策。
建议您咨询所在单位的人事部门或相关部门，了解具体情况。
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