新建项目可以称为改造吗

新建项目通常指的是从零开始，全新建设或开发的项目，而“改造”则通常指的是对现有的设施、设备或系统进行升级、翻新或改善。这两个概念有明显的区别：

1. 新建项目：是指完全新的建设项目，从设计、施工到投入使用都是全新的。

2. 改造项目：是指对现有的建筑、设施或系统进行修改或更新，以提高其功能、效率或延长其使用寿命。

因此，新建项目不能称为改造。但如果新建的项目是在原有的基础上进行扩建或升级，那么可以部分地视为一种改造。具体名称应根据项目的实际情况来定。