备案是行政许可还是审批

备案通常不属于行政许可或审批的范畴。在中国，备案是指行政相对人根据法律规定，将有关事项报告给行政机关，以便行政机关了解和掌握相关信息的行为。它是一种行政登记或报告程序，而不是对行政相对人权利义务产生直接影响的许可或审批。

具体来说，备案通常具有以下特点：

1. 非强制性：备案不是强制性的，行政相对人可以选择是否进行备案。

2. 程序性：备案主要是为了行政管理的需要，方便行政机关了解相关信息。

3. 非权利义务性：备案本身不产生具体的权利义务关系，不会对行政相对人的权利义务产生直接影响。

然而，在某些特定情况下，备案可能被视为一种特殊的许可或审批。例如，在《中华人民共和国广告法》中，广告发布前需要进行备案，但这更多的是为了规范广告市场，而非赋予广告发布者特定的权利。