行政执法是否必须是公务员或参公管理人员，有哪部法律有明文规定

行政执法不一定是必须是公务员或参公管理人员，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十二条规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。因此，除了公务员和参公管理人员外，其他依法被授权的具有行政处罚权的组织也可以进行行政执法。

以下是一些法律和规定，涉及行政执法的主体：

1. 《中华人民共和国行政处罚法》：该法明确了行政处罚的实施主体和程序。

2. 《中华人民共和国行政许可法》：该法规定了行政许可的实施主体和程序。

3. 《中华人民共和国行政强制法》：该法规定了行政强制措施的实施主体和程序。

4. 《中华人民共和国行政复议法》：该法规定了行政复议的实施主体和程序。

5. 《中华人民共和国行政诉讼法》：该法规定了行政诉讼的实施主体和程序。

这些法律和规定都明确规定了行政执法的主体可以是行政机关、公务员、参公管理人员，以及依法被授权的具有行政处罚权的组织。因此，行政执法不一定必须是公务员或参公管理人员。