营业执照上注明“除许可业务外，可自主经营法律法规非禁止或限制的项目”是指：
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1. 许可业务：这是指需要政府相关部门审批或颁发的特定业务，如餐饮服务、烟草零售、药品销售、建筑安装等。这些业务在没有获得相应许可的情况下，企业是不能经营的。
2. 非许可业务：这是指不需要政府审批或颁发许可即可经营的业务，如一般的商品销售、咨询服务、教育培训等。
“除许可业务外，可自主经营法律法规非禁止或限制的项目”具体包含以下几层含义：
自主经营：企业可以根据自己的需要和市场需求，自主决定经营哪些非许可业务。
法律法规非禁止：企业可以经营那些在现行法律法规中没有明确规定禁止的业务。
法律法规非限制：企业可以经营那些在现行法律法规中没有明确规定限制的业务。
换句话说，这句话意味着企业可以在不违反国家法律法规的前提下，自主选择经营除需要许可的业务以外的其他业务。这为企业提供了较大的经营自主权，同时也要求企业必须遵守国家法律法规，合法经营。
