国土所为什么是事业编制，怎么能执法

国土所，全称为国土资源所，是中国地方政府设立的管理土地资源、矿产资源等自然资源和地质环境的基层事业单位。以下是对国土所为什么是事业编制以及如何执法的说明：

为何是事业编制？

1. 公共服务性质：国土所的主要职责是提供土地、矿产等自然资源的管理和服务，具有明显的公共服务性质，因此属于事业编制。

2. 政策导向：根据国家政策，对于提供公共服务、社会管理、社会事业等领域，倾向于采用事业编制。

3. 编制管理：在政府机构改革和编制管理中，国土所的职能定位与事业编制的性质相符。

如何执法？

1. 法律授权：国土所的执法职能来源于相关法律法规的授权。例如，《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律赋予了国土所执法的权力。

2. 执法主体：国土所虽然是事业单位，但依法具有执法主体的资格，可以进行土地、矿产等领域的行政执法。

3. 执法依据：国土所执法的依据主要是国家和地方的相关法律法规，如《土地管理法》、《矿产资源法》等。

4. 执法程序：国土所在执法过程中，需要遵循法定程序，如调查取证、审查决定、处罚执行等。

国土所作为事业单位，在法律授权下，依法行使执法职能，以维护国家土地资源、矿产资源等自然资源的合理开发和利用。