公务员招聘，周转编是不是没有编制，还是不是行政编

周转编制，顾名思义，是一种临时性的编制，主要用于解决公务员队伍中因人员流动、退休等原因造成的编制空缺问题。周转编制通常不是正式的行政编制，但它们也不是完全意义上的没有编制。

具体来说：

1. 周转编制不是行政编制：行政编制是指国家机关、事业单位中正式的、长期的工作岗位，具有明确的编制性质和编制管理。周转编制则不具备这些特征。

2. 周转编制不是没有编制：周转编制虽然不是正式的行政编制，但它们是经过批准的，可以在一定条件下使用。周转编制的人员在岗位上享有相应的待遇和权利。

周转编制是一种临时性的编制，既不是行政编制，也不是完全意义上的没有编制。在公务员招聘中，如果涉及到周转编制，需要根据具体情况来判断。